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                          中共黃河水利職業技術學院委員會關于巡視整改情況的通報
                          [ 作者:    點擊數: 更新時間:2022/12/01 20:19:09 責任編輯:  審核人:]

                          按照省委巡視工作統一部署,202231日至429日,省委第十四巡視組對黃河水利職業技術學院黨委開展了巡視。619日,省委第十四巡視組向黃河水利職業技術學院黨委反饋了巡視意見。719日,我校召開落實省委巡視組反饋意見整改工作動員會,對全校整改落實工作進行安排部署,并下發了《中共黃河水利職業技術學院委員會貫徹落實省委第十四巡視組反饋意見整改工作方案》,開展集中整改?,F將集中整改階段的工作進展情況予以公布。

                          一、強化政治擔當,堅決扛穩巡視整改主體責任

                          學校黨委把抓好巡視整改作為當前重大政治任務,堅持融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,加強組織領導,精心研究實施,做到立行立改、真改實改,不折不扣推動各項整改任務全面落實和推進,整改工作取得階段性成效。

                          (一)深化思想認識,提高政治站位

                          巡視反饋后,學校黨委通過召開黨委專題會議,重點傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神、省委主要領導在省委專題會議上的講話精神、省委巡視工作有關文件精神和省委巡視反饋意見。922日,學校黨委領導班子對照巡視反饋意見,在專題民主生活會上深刻進行黨性剖析,嚴肅開展批評和自我批評。通過認真學習、深入剖析,進一步增強了黨委領導班子及成員推進巡視整改的思想自覺和行動自覺。

                          (二)加強組織實施,夯實主體責任

                          學校成立由黨委書記任組長的巡視整改工作領導小組,下設辦公室,組建完備的巡視整改工作班子,統籌推進整改落實任務。學校召開4次黨委會,對照反饋意見逐項研究整改措施,明確整改時間表、責任人和工作目標,制定《關于省委巡視反饋意見整改工作方案》及整改清單。黨委書記對巡視整改直接部署、直接領辦、直接督辦,建立巡視整改推進會例會制度,先后召開了巡視整改工作動員會、3次巡視整改工作推進會,現場聽取各責任部門匯報整改工作進展,壓實整改責任。班子成員結合分工切實履行“一崗雙責”,抓好分管領域內的整改工作。

                          (三)嚴格督促檢查,確保整改成效

                          學校黨委堅持高標準、嚴要求,建立整改臺賬,倒排時序進度,統籌推進巡視整改工作。建立問題清單銷號機制,對巡視反饋問題清單實行動態管理,整改完成一個、銷號一個,確保限期整改到位。黨委根據任務清單及時檢查整改工作開展情況,督促任務落實進度不迅速、成效不明顯的責任部門加快進度。將整改落實情況作為各二級單位領導班子和領導干部履行工作職責的重要檢驗,納入年度考核的重要內容。強化對巡視整改工作的督導督查工作,確保巡視整改任務扎實開展。

                          二、堅持問題導向,推動巡視整改工作落地見效

                          截至920日,巡視整改反饋的4個方面的主要問題,對應細化形成的46項整改任務,已完成有34項,剩余12項正在持續推進中。修改制定了33個規章制度,進一步補充完善了學校制度體系,基本形成了一套“管得住、管得牢、管得遠”的制度機制,有效建立了巡視整改成果應用長效機制。

                          (一)深入學習貫徹習近平總書記指示批示精神、黨中央決策部署和省委要求

                          1.著力解決學懂弄通做實黨的創新理論不足問題

                          1)強化黨委示范引領作用

                          一是校黨委認真落實“第一議題”學習制度。今年以來共開展了23次學習研討交流,認真學習習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神,特別是習近平總書記關于教育的重要論述。黨委理論學習中心組通過專家輔導、研討交流等形式開展學習6次。黨的二十大閉幕后,學校黨委制定了學習貫徹工作方案,黨委班子成員開展宣講11次,及時跟進學習黨的最新理論成果。黨委班子成員分別參加各支部學習習近平總書記在中央政治局第一次集體學習和瞻仰延安革命紀念地、考察河南安陽時重要講話精神。

                          二是制定“第一議題”制度。根據《黨委(黨組)“第一議題”制度》(豫辦〔202216號)的規定,由黨政辦公室負責落實學校黨委“第一議題”的學習,與黨委宣傳部負責落實的黨委理論學習中心組專題學習優勢互補、有效銜接。20228月制定了《中共黃河水利職業技術學院委員會“第一議題”制度》,把“第一議題”學習納入了學校黨委重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入意識形態工作責任制,納入班子成員述職述廉述學。明確基層黨組織落實“第一議題”具體規定要求。將“第一議題”學習納入基層黨組織黨建工作責任制、意識形態工作責任制,納入目標責任考核。

                          三是把“第一議題”制度落實情況納入巡察監督范圍。20229月學校制定了《黨委巡察工作實施辦法(試行)》,把“第一議題”制度落實情況納入了黨委對基層黨組織的巡察監督事項,確?!暗谝蛔h題”制度在學校各級黨組織中貫徹落實。

                          2)強化基層黨員學習培訓

                          一是加強培訓學習。820編制印發了《黨員干部和教師應知應會知識手冊》910冊,黨員干部、教師以“集中學習+自主學習”的方式積極開展理論學習。

                          二是完善學習制度。913日制定了《黨員干部理論學習制度》,構建了常態化學習機制,要求各黨總支(直屬黨支部)每月至少組織一次集中學習,每次學習時間不得少于1小時,把黨員干部的政治理論學習情況納入述職述廉述學,作為年終考核、評優評先、職務晉升的重要參考條件。

                          三是細化學習措施。學生工作部和團委于621-27日組織開展了暑期學生工作隊伍培訓班暨學生工作經驗交流會,深入開展黨的理論學習。馬克思主義學院于78-12日組織專兼職思政課教師赴大別山干部學院開展了“學黨史、憶初心、筑信仰”暑期實踐研修活動。88日,學校發布了《關于開展2022年暑期中層干部網絡培訓暨黃河文化干部教育學院平臺試運行的通知》,組織中層干部完成了學習時長不少于900分鐘(20學時)的培訓課程。99日,學校發布了《關于開展河南省“十大戰略”網絡培訓的通知》,組織科級以上干部、正高級職稱人員完成了學習時長不少于675分鐘(15學時)的專題網絡培訓課程。

                          四是確保學習成效。921日,學校下發了“關于舉行黨員干部和教師應知應會知識競賽的通知”,792名黨員干部、教師于927日以知識競賽等方式參加了學習測試,其中90分以上553人,達標率97%,未達標人員按要求繼續學習,直至達標。

                          3)深入貫徹落實黃河戰略

                          一是加強學習。727日,科技處下發了《關于深入學習習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展講話精神,推動學院科技工作高質量發展》的通知,要求各學院、各省部級科研平臺認真組織學習,并對照工作實際,制定落實措施。

                          二是科學謀劃。202289日,副校長劉玉賓帶隊向黃委會國際合作與科技局領導進行了專題匯報,就推進河南省黃河實驗室等省部級科研平臺建設工作,尋求黃委會支持。黃委會從科技創新層面全力支持黃河水院融入黃河流域生態保護和高質量發展國家重大戰略落實中;支持黃河水院深度融入“河南黃河實驗室”建設;支持黃委會所屬各科研院所聯合黃河水院申報各級各類重大科研課題;支持黃河水院探索利用黃河基金會平臺聯合建立黃河研究專項基金課題。

                          三是修訂完善科研項目經費使用及成果獎勵辦法。已完成《黃河水利職業技術學院縱向科研項目經費管理辦法》《黃河水利職業技術學院橫向科研與技術服務項目經費管理辦法》《黃河水利職業技術學院專利申請前評估實施辦法》等三項制度修(制)訂工作,正在征求意見中。

                          四是健全黃河文化干部教育學院組織架構,完善運行體系。727日起草完成“關于成立黃河文化干部教育學院的通知”,明確了學院的機構設置、干部職數和崗位職責。88日前完成了黃河文化干部教育學院平臺的制作和調試,增加了2000分鐘的網絡課程。830日前完成了24門黃河文化教育學院校內網絡課程的制作。630-720日,黃河文化干部教育學院承辦了第二批國家級職業教育教師教學創新團隊“水利工程、環境保護”培訓基地培訓班、山東水利技師學院對標對表培訓學習班等近400人的培訓工作。88-925日,組織開展暑期干部網絡培訓和河南省委“十大戰略”專題網絡培訓,全校近300名領導干部、專技人員參加了培訓。

                          五是積極開拓黃河治理相關項目申報渠道。20228月,得到水利部科技司支持,開通了水利部重大科技專項申請通道,獲取了水利部重大科技專項申請資格。聯合申報了3項與黃河治理相關的重大專項科研課題:聯合黃河水利科學研究院、鄭州大學、華北水利水電大學,申報了河南省重大科技專項《南水北調中線工程水生態環境保護關鍵技術研究及示范》、水利部重大科技專項《基于空—天—地多源信息融合的洪水預報模型研究》、開封市重大科技專項《“吸附式水下空間站”——大型渠道不停水修復施工保障新技術研究》等項目。

                          4)深化專業與人才隊伍建設

                          一是推進“三教”改革。學校在718日組織修訂2022年專業人才培養方案及專業(群)人才培養方案,構建“基礎+平臺+模塊+方向”的專業群課程設置模式。在8月底完成學分制教學實施計劃編制工作的基礎上,在教務系統中落實教學任務安排。718日在全校范圍內啟動2022年金課堂教學能力大賽,帶動課程改革,提升教學質量,本學期周期內開展評比活動。

                          二是系統規劃專業體系,組建結構化高水平教師團隊,以專業群統籌教學組織建設,以群建院,突破傳統以專業、教研室等為單位的基層教學組織,組建了跨專業教學組織11個。落實專業動態調整辦法,2022630-814日學校組織開展精準服務產業發展論證和專業結構調整優化論證工作,完成精準服務產業發展論證和專業結構調整優化論證報告,對接產業結構升級,深入開展專業適應性剖析。

                          三是對接產業結構升級,對接新技術、新業態、新職業、新規范等職業教育發展的新要求,深入開展專業適應性剖析。依據金平果中國科教評價網第三方測評機構結果,對學校辦學質量和管理制度進行評價指導。

                          四是推進重點領域改革,提升專業建設特色,推進校企深度融合。與浙江拓峰自動化設備有限公司在推動專業課程建設、共建人才培養方案、共同完善教學體系、改善實踐教學條件等方面開展校企合作。與北京協合運維風電技術有限公司在協同育人、合作研究、共享資源等方面共同深入合作。與北控水務集團有限公司共建“智慧水務產業學院”,開展校企“雙元”育人、互培互訓—雙師建設、課程開發、教材開發、創新創業服務、開展產教融合活動等。與河南省水利信息中心、奇安信科技集團共建校、政、企跨界融合創新服務平臺(專業技術協同創新服務實踐中心)。與高等教育出版社有限公司共建在線開放課程。探索集團化辦學規律,注重學校特色發展,實現優勢互補、和諧發展。與中國水利水電第十一工程局有限公司、三門峽黃河明珠(集團)有限公司、開封市人民政府簽署協議共建水利職教集團。與堅朗集團開展現代學徒制培養訂單班。813日學校牽頭成立河南省水利骨干職業教育集團,集團中有12所學校、42家企業組成,搭建了校企、校校合作平臺,更有利于推進產教融合,資源共享,校企共贏。6-8月份組織團隊參加系列活動:傾聽專家技術前沿講座、新職教法講座、課程思政交流分享,走進工程現場,參加壩道工程醫院總結會、與專家面對面交流,貼近技術前沿,提升教師能力。水利工程學院赴壩道工程醫院(平輿)綜合試驗基地調研交流、南水北調等典型工程現場學習,舉辦全國水利職業院校水利大類課程思政集體備課,邀請一線技術專家做《河南省前坪水庫工程建設創新與實踐》技術前沿講座,舉辦及參加國家第二批培訓基地中新職教法宣講專家講座,組織學習新專業簡介和專業教學標準等等。

                          五是學校實施人才強校戰略,加大高端人才(團隊)引進。學校聘任了中國工程院院士王家耀、中原學者姚文藝等高端人才到校開展高端縱深研究,打造國家級高端科技創新隊伍,服務黃河流域生態保護和高質量發展。支持水利工程學院、測繪工程學院等聘請和培育具有絕技絕藝的技術技能大師,承擔科研技術服務及技能大師工作室建設任務。學校擬在2022年招聘工作中,計劃創新人才引進方式,對知名專家、行業企業領軍人才、大師名匠及對有創新實踐經驗的企業管理專家、科技人才、技能人才等,采用面試、考察的方式引進,自主聘任,待遇采用年薪制。對有10年以上企業工作經驗,副高以上職稱的專業技術人員,擬采用直接面試的招聘方式引進。

                          六是優化辦學條件。學校進一步完善博士等高層次人才引進政策,加大緊需專業的博士引進力度,對符合入職條件的高層次人才,盡快辦理相關手續,加強對新進教師的培養力度,使其盡快融入教育教學團隊。進一步加強“雙師”隊伍建設,對長期從事實驗實訓工作的教師,強化其理論教學能力,對符合學校專任教師資格的,能勝任理實一體化教學的,納入專任教師管理。根據教育部對職業院校生師比設置要求,結合學?,F有教師狀況,科學制定年度教師招聘計劃,進一步優化教師結構以及生師比要求。加快推進學校新增土地證件辦理,結合地方經濟社會發展需要,科學規劃新校區功能定位,進一步優化生均占地面積等辦學指標,拓展學校適應現代職業教育高質量發展所需物理空間,進一步發揮學校各校區的優勢。

                          5)修訂完善“十四五”規劃

                          一是學校組織專題會議進行深入學習。202289日,組織黨政辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、人事處、教務處、發展規劃處等責任部門召開了“十四五”發展規劃專題整改會議。通過會議學習和研討,各部門深度領會了“兩個確?!焙褪∈淮吸h代會提出的“十大戰略”重要精神,為完善學?!笆奈濉币巹澨峁┧枷氡U?。

                          二是在“十四五”規劃中充分落實“十大戰略”精神。89日至910日,學校各責任部門根據“十大戰略”精神,認真查找學?!笆奈濉币巹澓透鲗m椧巹澲写嬖诘膯栴},深刻剖析原因,對學?!笆奈濉币巹澓拖鄳獙m椧巹澾M行了深入補充和完善,將創新驅動、科教興省、人才強省戰略、數字化轉型戰略、文旅文創融合戰略、鄉村振興戰略等精神在學?!笆奈濉币巹澲械目萍紕撔?、人才培養、信息化建設、文化傳承創新等方面進行了充分落實。

                          三是經補充完善、材料整理、研討論證,學校已全部完成“十四五”規劃和12個專項規劃初稿的修訂工作,為學校未來發展提供了指導思想和根本保障。

                          2.著力解決落實黨委領導下的校長負責制不到位問題

                          1)堅持黨委領導下的校長負責制

                          一是強化《章程》引領作用。學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神,貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》,啟動了《章程》修訂工作,已將“習近平新時代中國特色社會主義思想”“加強黨對高校的全面領導”等關鍵要件分別寫入《章程》第一章第六條和融入《章程》第四章第三十三條。學校第二屆教職工代表大會暨工會會員代表大會審議通過了《黃河水利職業技術學院章程(修訂稿)》。學校黨委會審定同意了修訂后的《黃河水利職業技術學院章程》。修訂后的學校章程已提交教育廳核準,待教育廳核準后印發。

                          二是規范黨委會議事規則。726日,學校黨委會議專題學習了《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等文件,進一步統一了思想、凝聚了共識。組織學習了《關于加強高校黨的政治建設的若干措施》《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》等文件精神,進一步強化了黨委會規則意識。學校嚴格執行黨委會決策程序,非黨委委員校級領導在上級增補文件下發之前,可列席黨委會,已暫停表決權。

                          2)提升黨委抓大事解難題能力

                          一是加強理論與政策的學習。726日,專題學習領會《黨委會的工作方法》,95-13日,各校領導分別組織分管部門、聯系單位學習了《黃河水利職業技術學院“三重一大”制度實施辦法》等管理制度。嚴格按照黨章關于民主集中制的要求,貫徹落實學校黨委會、校長辦公會議事規則和“三重一大”制度,貫徹民主集中制的自覺性進一步提升。

                          二是組織學習了《黨委會議事規則》《校長辦公會議事規則》,進一步提升規矩意識。優化完善了溝通機制,所有擬列入黨委會、校長辦公會的議題,分別由黨委書記、校長審定并溝通后,列入會議議題。堅持書記、校長每周面對面溝通,重要事項事先溝通,達成共識。

                          三是副職校領導嚴格審核提交黨委會、校長辦公會議題,會前充分調查研究、論證,并與相關領導及部門負責人溝通協調,簽署明確意見后,報主要領導審核,主要領導同意后正式列入會議議題,確保上會的議題能在會上充分研究。

                          四是針對26名教師“入編”問題,學校成立了相關職能部門組成的巡視整改工作小組,積極與省教育廳人事處、人力資源和社會保障廳及省委編辦等上級部門進行聯系,就未“入編”的26名教師按要求報送了相關資料。2022630日,省委編辦同意辦理26人的入編手續,問題已解決。

                          五是學校將繼續加強和規范招聘人員的管理,按照上級有關政策精神及時建立和完善招聘人員入編管理、入職培訓、轉正定級等相關規章制度,進一步規范程序,深化我校人事管理制度改革,持續提高工作質量,提升工作效能,為學校發展提供堅強有力的人力資源保障。

                          3)增強校長辦公會落實黨委決策的執行力

                          按照黨委會的要求,針對專項資金執行過程中存在的問題,細化措施,疏通堵點,強化校長辦公會執行力。一是學校在充分征集財務、資產、審計、教務等部門意見的基礎上,認真分析現行專項資金項目管理辦法存在的問題,針對性地采取有效措施,對專項資金管理辦法進行了完善,目前已完成了專項資金項目管理辦法的修訂工作,為簡化項目申報和實施流程、提高項目申報質量,提升項目管理效率提供制度保障。

                          二是根據巡視反饋意見,學校認真分析過去專項資金項目執行過程中存在的問題,吸取教訓,提前謀劃部署2023年專項資金項目備選庫建設工作。202288日,發布了《關于做好2023年專項資金備選庫項目申報工作的通知》,組織各部門開展項目申報,23個部門共申報58個非雙高項目,項目申報總金額約1.9億元。

                          三是為避免出現類似往年專項資金項目執行過程中的問題,學校提前安排布置專項資金項目入庫項目的實施方案論證工作,待教育廳、財政廳對2023年專項備選庫項目進行評審、確定入庫項目后,將進一步優化項目執行的程序。

                          四是根據專項項目管理辦法,目前已經制定了專項資金跟蹤流程,正在固化流程并進行系統化管理,預計在20235月完成系統建立工作。已與省財政廳溝通,待省財政資金撥付后,學校將加快專項資金項目的預算文件制定和發布,積極推進專項資金的執行。

                          4)著力解決群眾反映強烈問題

                          一是深刻檢視反饋問題,積極協助上訪員工解決存在問題。學校通過與上訪員工的不斷地溝通和對話,對上訪員工的情緒和訴求進行了疏導,明確了相關公司的責任,達成了法治社會要相信和依靠法律的共識,員工認識到各執一詞、意氣用事解決不了實質問題。通過持續努力,各項債務爭議已經從到學校鬧事走上通過司法途徑解決的軌道,學校本著合法合規的原則逐步化解。818日至今,學校和法律顧問本著尊重法律和事實的原則,以有效解決糾紛為出發點,一共參與了6起債務訴訟,積極配合開封城鄉一體化示范區人民法院的各項法務工作,使餐廳員工的利益獲得了法律的保障。

                          二是對后勤食堂歷史遺留問題進行了全面梳理,通過以下舉措,推進食堂管理工作的提升。首先,720日,完成食堂兩標段的公開招標,引入了兩家優質餐飲管理企業。8月份,完成了餐廳一層、四層餐飲企業的遴選工作,并在9月實現了學生供餐。926日,完成食堂原材料采購招標工作。通過不斷努力改善,推進食堂管理工作全面標準化、規范化、制度化。

                          三是繼續完善食堂管理各項規章制度。920日,梳理了后勤管理各項現有的規章制度,分析了各項制度中的不足之處,啟動各項制度完善、更新工作,落實落細,確定整改完成期限為202212月。食堂現代化、智慧化、標準化建設方面,826日,已完成食堂智慧化建設專項資金申報工作。

                          四是全面推進食堂改革提升工作。根據整改要求和《河南省人民政府食品安全委員會辦公室、河南省教育廳、河南省衛生健康委員會、河南省市場監督管理局關于印發<河南省高校、食堂食品安全評價細則><河南省中小學與托幼機構食堂食品安全評價細則>的通知》(豫政食安辦〔20225 號)文件要求,制定完成食材快檢方案。920日,引入了專門的檢測企業,通過技術手段,加強動態的食品安全管理,繼續深化6S標準化管理。

                          3.著力解決落實立德樹人根本任務有偏差問題

                          1)壓實意識形態責任制

                          一是校黨委認真落實意識形態主體責任。學校組織學習了《教育系統貫徹落實<黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法>的實施細則》,再次明確了黨委班子成員的領導責任,構建了意識形態工作提醒機制,強化了網絡意識形態管理,嚴格了論壇、報告會等陣地管理,開展了校內意識形態責任制落實情況專項檢查。學校黨委邊巡邊改,分別于516日和98日對巡視整改意識形態存在的問題、學生宿舍被屬地征用產生的輿情聽取了專題匯報,進行了分析研判,召開兩次黨委會專題研究意識形態工作。

                          二是完善意識形態工作體制機制。學校制定印發了《意識形態工作協調聯動會議制度》《意識形態工作分析研判制度》《意識形態工作報告制度》《校園宣傳陣地管理暫行辦法》等4項制度,建立健全了意識形態工作責任制的考核機制,明確了檢查考核的內容、方法、程序,要求各級領導班子成員把意識形態工作情況作為民主生活會和年度述職報告的重要內容。

                          三是立行立改違規行為。93制定了《黨委會、校長辦公會紀要、記錄管理辦法》,進一步嚴肅黨委會記錄要求,規范了黨委會、校長辦公會記錄保管審批制度。對意識形態負責部門進行談話提醒,對虛構意識形態議題的直接責任人、部門負責人進行了批評教育,責令其向黨委作深刻檢查。

                          四是構建學習強國平臺激勵考核機制。20226月,黨委宣傳部設立了“學習強國”學習平臺專職管理人員,構建了黨委組織部、黨委宣傳部、各黨總支、師生黨員四方聯動機制,根據師生黨員的變化情況和實有人數,及時更新了“學習強國”學習平臺管理系統。目前,我?!皩W習強國”黨員注冊率已達到100%。構建了“學習強國”學習平臺激勵、考核機制,開展了表彰2021年度“學習強國”平臺推廣應用工作先進集體和個人工作,對“學習強國”平臺推廣應用工作10個先進集體、20名學習標兵和11名優秀管理員進行了表彰,進一步激發師生黨員在“學習強國平臺”學習的積極性。

                          2)增強思想政治教育效果

                          一是配齊建強專職思政工作隊伍。20226月,學校根據《黃河水利職業技術學院2021年公開招聘工作人員方案》新招聘專職思政課教師7人(含博士1人)、專職輔導員10人。912日,學校發布了《關于開展校內人員轉崗專職思想政治理論課教師選聘工作的通知》,從有馬克思主義理論等專業背景的校內在編在崗專任教師、輔導員和勝任思政課教學的黨政管理干部中,遴選了9名教師轉崗擔任專職思政課教師。目前,我校在校生16080人,專職思政課教師46人,師生比為1:349.6,達到了教育部按照1:350的比例配齊專職思政課教師。專職輔導員93人,師生比為1:173,按照1:200的比例配齊專職輔導員的要求。校內遴選了2名具有心理學專業背景和從事心理健康教育工作能力的教師轉為專職心理健康教育教師,其中金融與會計學院1人,信息工程學院1人。

                          二是制定加強輔導員隊伍建設相關制度。出臺了相關制度保障輔導員待遇,學校制定了《黃河水利職業技術學院輔導員隊伍建設管理辦法》《黃河水利職業技術學院輔導員申報專業技術職務評審推薦實施辦法》等文件,將輔導員納入思政和黨務工作隊伍職務職稱“雙線”晉升辦法,實行職務(職稱)評審單列計劃、單設目標、單獨評審,注重考查工作業績和育人實效。

                          三是思政課建設列入學校事業發展規劃。校黨委分別于62日、982次召開黨委會專題研究思政課建設工作,通過了《關于加強新時代思想政治理論課建設的實施意見》,新增開設了《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》課程,面向大二學生開設了1門選修課程《改革開放史》。開展了思政課微課堂、大學生講思政課、思政課微電影、校友思政資源進課堂等活動,增強思想政治教育吸引力、感召力和針對性。把思政課建設列入了學校事業發展規劃,納入了學校黨的建設工作考核、辦學質量和學科建設評估標準體系,作為學校重點課程加以建設。

                          四是認真落實思政課建設標準。20228月,學校根據《高等學校思想政治理論課建設標準(2021年本)》,組織各教學院部修訂人才培養方案,統籌安排思政課教學課時,堅決杜絕各類擠占思政課教學課時的現象發生。在執行教學計劃過程中,確需調整的,必須確保思政課教學課時和教學時間,方可按程序審批。校黨委書記參加馬克思主義學院專題民主生活會,現場推進解決思政課建設中存在的師資隊伍建設、實踐教學等問題。

                          五是深化“一站式”學生社區綜合管理。20228月,學校增設一站式學生社區宣傳教育陣地300余平方米,以“一站式”學生社區綜合管理模式建設為切入點,深入推進“三全育人”綜合改革,教育引導學生聽黨話、跟黨走。

                          六是多措并舉推進課程思政建設。各專業課程大力推進課程思政建設,625日,組織召開了思政教育與課程思政質量工程建設項目驗收匯報會。7月舉辦了2022年課程思政教學創新大賽。95日,學校印發通知開展課程思政優秀教學案例遴選活動,打造了一批可復制、可傳播、具有共性的課程思政案例集,做到了“院院有精品、門門有思政、課課有特色、人人重育人”。

                          七是開展形式多樣的思想政治教育活動。學校20224開展了“五向五育”系列活動,評選表彰了1281名優秀學員,形成了引導、吸引、凝聚青年的良好局面。20229月,在線開展了“秋季思政第一課”系列活動,通過理論宣講、主題班會等,對學生進行了習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、安全等教育。校團委構建了“三規范四評比一提升”的“341”團建工作模式,開展了黨的創新理論專題培訓、疫情防控志愿服務、暑期返鄉社會實踐等系列活動。

                          八是舉辦專題講座批駁錯誤思潮。發揮克思主義學院 “三進”主渠道作用,于9月初舉行了《深刻認識四種錯誤思潮的危害》專題講座,旗幟鮮明地批駁“西方民主憲政”“新自由主義”等錯誤思潮,教育引導學生堅定理想信念、用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

                          3)強化師德學風問題建設

                          一是學校責令教師工作部(人事處、教師發展中心)、教務處積極對有關反饋問題進行調查和核實。調查核實后發現,教務管理系統于2012年進行更新換代,存在因系統不兼容未將老系統的教師課時數據導入新系統,導致部分教師的課時未能在系統中體現。學校在頂崗實習課時統計工作中,有些學院未將教師指導學生頂崗實習的課時錄入系統。在職稱評審時,由教務處根據記錄,據實向職稱參評人員提供課時工作量證明,且經嚴格審核,未出現虛報課時情況。但通過巡視,進一步提醒學校要規范職稱評審等涉及廣大教職員工切身利益的工作,要保障各類評審公平公正,經得起監督。學校將對職稱自主評審工作方案進行修訂和完善,進一步明確了教師教學課時的計算方法和要求,做好職稱申報評審相關文件精神的傳達和學習。進一步規范職稱評審工作的程序,使學校職稱自主評審工作做到“公開、公平、公正”,讓廣大教職員工滿意,為學校高質量發展和專業建設提供有力人才支撐。

                          二是修訂完善教學管理制度,提升教學管理能力水平。針對此次教學事故,在前期充分調研和征求意見的基礎上,進一步修訂完善相關教學管理制度,8月份開始,新制定了《在線開放課程學習管理辦法》,規范學生在線學習方法,明確違規刷課所需承擔的紀律處分;新制定了《黃河水利職業技術學院考試管理工作實施辦法》,進一步規范我??荚嚬芾砉ぷ?;修訂了《黃河水利職業技術學院課程考核及成績管理實施細則》,進一步規范成績管理職責;修訂了《黃河水利職業技術學院教學事故認定及處理辦法》,明確教師失職失責情況類型,完善教學管理體系。914日組織召開全校教學管理人員綜合能力提升研討會,集中學習學校教學相關規章制度,提升服務意識,增加對制度的認知水平,總結在工作中存在的問題與不足。

                          三是利用教學質量管理平臺,了解學生日常教學反饋。學生可以通過教學質量管理平臺日常反饋功能,實時給授課教師、二級教學機構管理員和校級管理員留言,反饋授課教師的教學情況;授課教師、各級管理員收到留言后,也可以實時給學生回復,從而加強雙方交流。學校還可利用教學質量管理平臺向學生定期推送提醒消息,要求學生反饋日常教學信息,再將該日常教學信息反饋實時推送至教師和學校管理層,而不用等到期末再進行集中評價。

                          四是設置學生反饋信箱,暢通教育教學工作反饋渠道。為更好地服務學生成長成才,及時了解學生對學校教育教學工作的意見和建議,進一步加強教學過程質量管理,及時有效地收集、處理和反饋學生對教學工作的意見和建議,增進教學互動,強化教學信息實時反饋,充分發揮學生在教學管理中的積極作用,教務處專門設立了“學生教學信息反饋意見箱”,聽取學生建議、了解學生學習狀況、增進與學生的溝通,切實解決學生學習中遇到的各種問題。

                          五是定期召開學生座談會,面對面了解學生學習情況。學校下發了《關于開展202120222)學期期中教學檢查的通知》,要求各教學部門組織召開學生期中教學檢查座談會,了解學生學習問題,并提出解決方案和落實措施。座談會均有詳細會議紀要,并提交教務處備案。

                          六是升級技術平臺,提高防作弊水平。20229月對技術平臺進行了升級,進一步提升作弊防控技術水平,打擊“兩刷兩替”行為。通過平臺定期復核學生學習過程,對存在刷課行為的學習記錄作無效學習處理。技術方面利用播放窗口監控、播放過程監控、人臉識別機制、考試行為監控等手段防范刷課、替課、刷考、替考等行為。

                          (二)嚴格履行“兩個責任”,始終堅持全面從嚴治黨

                          1.著力解決黨委主體責任扛得不牢問題

                          1)扛穩黨委主體責任

                          一是加強高校黨建工作的部署。圍繞立德樹人根本任務,始終堅守為黨育人、為國育才的初心和使命,以政治建設為統領,推行“四橫五縱一平臺”黨建工程,建立健全黨委研究全面從嚴治黨工作機制。組織學習了《履行全面從嚴治黨主體責任清單》,梳理黨委領導班子集體責任32項,黨委主要負責同志責任18項,黨委領導班子其他成員責任16項具體措施,推動黨委履行黨要管黨政治責任落細落實。9月初,安排部署了黨風廉政建設工作,推進全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”的落實,及時督查督辦,建立責任清單,帶頭履行好第一責任人職責。學校于11月份召開了全面從嚴治黨工作會議,進一步壓實扛穩黨委和各基層黨組織主體責任。

                          二是加強法規黨規學習。726日黨委會專題學習了《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,進一步明確黨委書記、院長的法定職責、事權范圍,完善黨委領導下的校長負責制的治理體系。919-25日,在全校范圍內組織開展《中華人民共和國職業教育法》學習和知識競賽活動,幫助廣大師生充分認識職業教育法修訂的重大意義,聚焦職業教育治理,進一步樹立依法治校、依法治教理念,提升師生法治意識,為推動學校職業教育高質量發展營造良好法治環境。

                          三是制定對“一把手”監督制度。98日黨委會專題學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,進一步提升班子成員政治意識、嚴格按照要求履行職責。制定了《黃河水利職業技術學院關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法》,已提交黨委會議審定,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,推進全面從嚴治黨向縱深發展。

                          四是全面開展廉潔風險排查。面向全校范圍對招投標、基本建設、人員招聘、職稱評審、校企合作、科研項目等重點領域開展專門風險排查,共排查出全校各部門、各單位廉政風險點370個。62日,黨委會專題研究風險排查整改工作,壓實分管領導責任,建立責任清單,推動整改任務落實。

                          2)認真履行“一崗雙責”

                          一是加強“一崗雙責”制度學習。98日,黨委會專題學習了《中共黃河水利職業技術學院委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》,并要求班子成員分別就各自分管領域進行專項整改。95-13日,各校領導分別組織分管部門、聯系單位學習了《黃河水利職業技術學院黨風廉潔建設“一崗雙責”實施辦法》《黃河水利職業技術學院“三重一大”制度實施辦法》《中共黃河水利職業技術學院委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》等文件,并與分管部門中層干部進行廉政談話,加強廉政教育與警示教育,提高廉潔從政的自覺性,并針對分管范圍內的廉政風險清單,對較高風險清單進行督促檢查,推動責任落實。95日,黨委副書記楊士恒組織分管部門學習黨風廉政建設相關文件;96日,黨委副書記劉衛鋒召開新學期部門工作安排暨“一崗雙責”專題學習會;98日,副校長焦愛萍召開新學期部門工作推進會暨“一崗雙責”專題學習會;99日,副校長劉玉賓主持召開分管部門、聯系院系工作安排部署和黨風廉政建設會議;98日,副校長菅浩然主持召開分管部門和聯系單位履行“一崗雙責”落實黨風廉政建設主體責任專題會議;98日,副校長劉守義主持召開分管部門和聯系單位“一崗雙責”專題學習會;913日,紀委書記朱煥立主持召開分管部門和聯系單位“一崗雙責”專題學習會議,組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》,并進行集體廉政談話。

                          二是暢通問題反映與溝通機制。制定了《領導接待日管理制度》,黨委審定后實施,在黨政辦公室信訪科設立了群眾信訪反映接待辦公室,進一步優化了信訪接待處理工作機制,完善了領導干部聯系群眾機制,進一步加強了同師生員工的聯系,完善了師生利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障渠道。

                          三是加強對校內經營戶監管。8月份,學校已對全校中層及以上領導干部近親屬在校內經營情況進行了全面摸查、調查審核,有一名校領導近親屬通過招投標程序進入校內經營,沒有中層及以上領導干部配偶、子女及其配偶在校內經營。7-8月,學校對在校園內的全部經營戶情況進行摸查,對經營戶進校經營招投標過程進行調查,全部經營戶均為通過正常程序招標進校經營,調看了招投標過程記錄,未發現有違規干預招投標情況。所有的經營戶均按照學校要求與學校簽訂有合同,合同符合法律規范。學校再次向全體經營戶提出明確要求,正在學校經營的領導干部近親屬經營戶,不得參與學校采購招投標項目,由資產經營中心負責對商戶嚴加監管。

                          四是加強廉政風險排查。對本輪巡視涉及信訪舉報次數多的相關單位,分管校領導已分別與資金密集、屢有舉報的單位(部門)的黨政負責人等進行廉政談話,對相關部門進行了風險排查。對本輪巡視涉及相關單位信訪舉報次數多的部門的群眾進行了深入調查,將調查結果在該部門范圍內公布。

                          3)壓實管黨治黨政治責任

                          一是全面摸查情況。726日黨委會認真學習了《黨員領導干部廉潔從政準則》以及河南省相關政策文件,在摸查領導購置住房的基礎上,對照上級文件進行了自查。黨委書記周保平與4位離任廳級領導進行充分溝通,將巡視組反饋意見進行了通報。學校對4位離任領導購置學校住房情況進行摸排:其中,有兩位領導購買學校房屋時間為2008年,另外兩位領導購買學校房屋時間為2018年,均分別符合當時建設部、中共中央組織部、財政部的相關文件規定。學校將根據中央、教育部及河南省相關政策,參考省內其他高校關于領導干部住房管理相關規定,研究修訂學校相關制度,規范領導干部的住房管理。

                          二是完善管理辦法。根據中央、教育部及河南省相關政策,參考省內其他高校關于領導干部住房管理相關規定,落實好河南省關于領導干部住房管理的相關要求,8月份組織工會、國有資產管理處、計劃財務處、后勤管理服務中心、基本建設辦公室、離退休處等部門就《師生公寓房屋管理規定》等制度進行多次研討,920日,初步形成了《黃河水利職業技術學院師生公寓管理辦法(試行)》《黃河水院師生公寓住房使用協議書》等文件的修訂初稿,同時完成了《黃河水利職業技術學院師生公寓住房校內交易周轉管理辦法(試行)》制度的制定。目前,以上制度正按學校制度修訂流程待提交學校研究。

                          三是有序清退違規發放的津補貼。按照上級的相關要求及時進行后續整改工作。7月成立津補貼發放專項自查小組,對近三年各類已發放津補貼開展全面自查,對違規發放問題立即整改。全面梳理學校有關津補貼發放的規章制度,620日廢止原黃院〔2016156號關于《黃河水利職業技術學院有關勞務報酬標準規范(試行)》辦法,停止報銷校內人員相關的勞務支出。622-25日,計財處會計人員對2019-2021年已發放的評審費、監考費等津補貼全面自查。75-7日,對2019-2022年已發放的津補貼根據原始記賬憑證匯總到個人明細。717日,校長胡昊主持召開津補貼發放專項自查小組會議。要求全面清查,堅決整改,對已發放的津補貼分人、分類、分批、分時間清退。729-31日校領導的違規發放津補貼已經完成全部清退,并及時入賬。校領導交回的津補貼共計197450.00元。915-20日全校中層干部違規發放的津補貼共計清退590285.20元。

                          四是完善津補貼發放規章制度。進一步全面梳理國家關于行政事業單位津補貼發放相關政策、制度、規定及辦法,8月人事處、計財處等部門召開政策研讀學習會,進一步嚴肅工作紀律,嚴格審批程序,嚴格精準落實津補貼發放政策。根據《河南省省級評審專家勞務費管理辦法(豫財辦〔201841號)》《河南省省直機關培訓費管理辦法(豫財行〔201746號)》《河南省省級財政科研項目專家咨詢費管理辦法(豫財科〔201841號)》等有關制度規范,815日,已起草完成《黃河水利職業技術學院勞務費管理辦法(征求意見稿)》,目前正在征求意見階段。

                          4)強化防范廉潔風險主體責任

                          一是成立督辦事項工作組。學校黨委高度重視,為進一步落實好省委巡視辦下發的《巡視督辦通知》(豫巡督〔20225號)文件要求,學校立即成立了整改專項工作組,由黨委書記任組長,專項落實省委書記專題會議定事項整改工作。

                          二是發揮“以案促改”警示作用。721日,學校紀委書記召集工作組召開專題會議對巡視整改工作進行專題推進。紀委編印因違反廉潔紀律受到黨紀處分的3人違紀情況的案例;學校黨委安排部署在全校各單位開展以案促改專題組織生活會,認真總結和反思因違反廉潔紀律受到黨紀處分3人的違紀情況,切實起到警示作用。受到黨紀處分的3人在組織生活會上做出了深刻檢討。

                          三是組織學習樹牢廉政意識。校紀委721日發出《關于組織學習及觀看警示教育宣傳片的通知》,全校各黨總支、直屬黨支部認真落實,組織學習了《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》,觀看了警示教育宣傳片《愛的呼喚》《人生無彩排 且行且珍惜》。

                          四是推進“三不”機制建設。進一步剖析制度漏洞,督促相關部門制定整改措施,建章立制,確保問題根治。通過開展以案促改工作,全校黨員干部堅定了理想信念、增強了黨性觀念、提高了道德修養、強化了紀律意識,一體推進了“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制建設,全面營造了風清氣正、干凈擔當的校園氛圍。

                          5)強化權力運行監督

                          一是強化黨委對巡察工作領導。針對“批復2年的內部巡察僅開展一輪”問題,已成立黨委巡察工作領導小組,明確了領導小組的職責和任務,強化了對巡察工作的領導;已制定《中共黃河水利職業技術學院委員會巡察工作實施辦法(試行)》,明確了巡察工作目標任務、機構職責、程序方法和紀律要求;已制定《中共黃河水利職業技術學院第二屆委員會第三輪巡察工作方案》,明確了第三輪校內巡察的重點聚焦內容,巡察對象與任務安排,巡察時間與工作環節,紀律要求及工作保障,近日將啟動第三輪校內巡察。

                          二是嚴肅問責。針對“涉及190余萬元、存在較大廉政風險的8個問題”,已于2022731日前已完成專項督查,對有關問題進行了深度調查及分析研判,經黨委會研究決定,給予4名責任人批評教育并要求其作出書面檢查;給予3名責任人談話提醒;責令資產經營管理中心盡快捋順并明晰開封市黃河土木工程實驗中心與學校的權責關系。

                          2.著力解決紀委履行監督責任缺位問題

                          1)聚焦主責主業

                          一是加強業務學習。校紀委在2022713-16日暑期專職紀檢監察干部培訓期間,組織學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述。

                          二是規范崗位職責。紀委與教務處和教師工作部溝通協調,并結合學校實際,對紀委工作人員提出兼課要求,上課情況不得影響正常行政工作。202281日檢查紀委全體工作人員兼職上課情況,兼職輔導員的人員已不再兼職輔導員工作。

                          三是聚焦主責主業。為紀檢干部發放《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》學習讀本,并由紀委副書記領學。紀委工作人員進一步落實“轉職能、轉方式、轉作風”,真正做到聚焦主責主業。

                          2)強化日常監督

                          一是聚焦重點領域監督。20226月已在全校范圍已開展1次廉政風險點排查,摸清風險點,建立了監督臺賬,實施精準監督。紀委913日組織計劃財務處、國有資產管理處、基本建設辦公室等重點領域、重要崗位召開廉政風險專題會議,綜合分析研判財務報銷、招標采購、基建工程等領域存在的廉政風險,做實做細日常監督。

                          二是建立監督聯動機制。紀委913日組織巡察辦公室、審計處召開廉政風險聯席工作會議,建立紀委與黨委巡察工作辦公室、審計處等職能部門工作聯動機制形成監督合力。

                          三是落實主體責任。98日,黨政辦公室、紀委聯合下發《關于開展2022年上半年基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任督導檢查的通知》,915日全校22個基層黨組織全部上交主體責任落實情況報告,進一步壓緊壓實基層黨組織管黨治黨責任。紀委916日召開全會組織紀委委員和紀委工作人員學習落實《黃河水利職業技術學院紀委委員聯系基層單位工作制度》,學校紀委書記對如何嚴格落實工作制度提出具體要求。

                          四是壓實基層黨組織責任。修訂《中共黃河水利職業技術學院委員會關于專(兼)職紀檢監察員工作的實施辦法》。通過做實做細日常監督,壓實了基層黨組織的主體責任,壓實了紀檢監察干部的工作職責,進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸。

                          3)防范“四風”問題反彈

                          一是針對巡視反饋的意見,學校黨委舉一反三,2022721日開始在全校范圍內開展了辦公用房面積超標專項整治工作,責令辦公用房面積超標的10間辦公室限期整改,并對超標使用辦公室的領導干部提出嚴厲批評,并要求學校其他領導干部要引以為戒,目前,超標的辦公室830日前已經整改到位。

                          二是202295日紀委聯合國有資產管理處在全校范圍內對辦公用房,尤其是中層干部辦公用房進行抽查實地測量,巡視前辦公用房超標的均已全部整改到位。

                          三是國有資產管理處修訂完善《黃河水利職業技術學院辦公用房分配管理辦法》,每年7月在全校范圍開展1次辦公用房專項監督檢查。通過整改提高了中層干部嚴格落實中央八項規定精神的自覺性,進一步督促全校中層干部堅決反對特權思想和特權行為,自覺以更高標準嚴格落實中央八項規定精神。

                          4強化監督執紀問責

                          一是經紀委會議研究由紀檢監察科長對問題線索集中管理,建立問題線索管理臺賬。要求收到問題線索后,在10個工作日內召開專題會議,對問題線索進行分析研判,提出并制定處置方案,履行審批手續。

                          二是713-16日暑期專職紀檢監察干部培訓期間,組織專兼職紀檢監察干部對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》學習研討。

                          三是202253日召開專題會議對收到的和巡視組交辦的關于某二級學院負責人的問題線索進行綜合分析研判,成立由紀委副書記為組長的核查組對具體問題線索扎實開展初步核實工作。715日之前已對某二級學院負責人的問題線索形成了初核報告,依紀依規給予相關責任人誡勉談話。

                          五是720日對2020年移交的“6.30”冒名頂替上大學案件中2名責任人之一的某二級學院負責人的問題線索進行分析研判并提出處置方案,對相關責任人進行談話函詢,已對當事人進行談話提醒。校紀委2022914日組織教務處、招生就業辦、學生處等相關職能部門召開新生入學資格復查警示教育會議,會議通報了“630專項行動”涉及學校人員處理情況,對各職能部門開展以案促改和警示教育。今后每年在新生入學資格復查前開展警示教育。通過整改提升了紀檢監察干部的責任意識和業務能力,問題線索處置工作更加嚴格更加規范。

                          六是建立問題線索處置審查機制,定期對問題線索處置情況進行梳理排查,避免再次出現長期擱置不處理的現象,今后每兩個月由紀委副書記牽頭對問題的處置情況進行梳理排查并寫出排查報告。

                          5)規范紀檢辦案程序

                          一是經紀委會議研究由紀檢監察科科長專人負責管理問題線索,逐件編號登記,建立管理臺賬。要求收到問題線索后10個工作日內召開工作會議,對問題線索綜合分析研判,并由紀檢監察科長專人負責記錄。提出并制定處置方案,履行審批手續。

                          二是加強業務培訓。校紀委713日組織紀檢監察干部赴愚公移山干部學院開展紀檢監察干部培訓,培訓期間對《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規章制度進行了專題學習。今后每年暑期利用線上線下相結合的形式,集中對專兼職紀檢監察干部開展業務培訓。

                          三是校紀委815日與已調離學校15年的原輔導員目前所在單位紀檢部門聯系,要求其所在單位依法、依紀、依規對其進行處理。原輔導員現所在單位紀檢監察組已對該人員進行談話提醒,并于825日將反饋處理情況函交于校紀委。

                          四是紀委913日組織工作人員召開問題線索處置“以案促改”專題會議,開展問題線索處置程序學習研討,進一步規范案件辦理程序,建立案件辦理進度臺賬,定期對案件辦理情況進行監督檢查。

                          五是紀委通知該二級單位負責人將涉案資金上繳,916日該二級單位負責人將違反廉潔紀律案件中涉案資金已上繳至財務處。

                          六是紀委913日組織工作人員開展了對涉案財物手續、賬務處置的學習研討,進一步提高了辦案人員對涉案財物手續和賬務處置能力。通過整改提升了紀檢監察干部的責任意識,提高了紀檢監察干部的辦案能力和業務水平,進一步規范了辦案程序。

                          3.著力解決廉潔風險問題依然突出問題

                          1)堵塞廉潔風險漏洞

                          一是結合國家相關政策、制度、規定及辦法,在前期充分調研、論證的基礎上,9月份對學?,F行的《黃河水利職業技術學院會議費管理辦法》《黃河水利職業技術學院培訓費管理辦法》(黃院〔201686號)進行了修訂,現已完成起草,正在征求意見中。

                          二是8月份由招生就業服務中心對2021年畢業生就業招聘改為線上舉辦所產生的費用支出進行自查,并已完成《2022屆畢業生就業招聘會議服務項目自查報告》。

                          三是9月份審計處啟動對招生就業服務中心2021年畢業招聘活動費用的審計,并于922日完成審計。經自查、審計,2022屆畢業生就業招聘會議服務項目的執行,是結合疫情防控要求和工作實際進行的適時調整,項目服務規范,履約到位,保障了校園招聘活動安全開展,用人單位和師生滿意度較高,累計為畢業生提供就業崗位21560余個,簽約3200余人(比去年同期多簽約近600人),招聘活動效果良好,不存在利益輸送問題。

                          2)加強校內企業監管

                          一是9月份完成了對公司注冊地在校園內、法人代表為本校畢業生的企業的排查。經排查,公司注冊地在校園內、法人代表為本校畢業生的眾創空間在孵企業共有37家,2022年法人變更的企業共計4家:河南日蝕科技有限公司在創新創業學院備案企業法人由畢業生換成在校生(工商核準日期2022518日)、河南省小寶佳貝供應鏈管理有限公司在創新創業學院備案企業法人由畢業生換成在校生(工商核準日期2022531日)、河南省創邦未來教育科技有限公司因公司正常業務需要自行到工商管理部門進行法人變更(法人變更核準日期是2022614日)、河南之遼商貿有限公司在創新創業學院備案企業法人由畢業生換成在校生(工商核準日期2022620日),均屬企業正常業務需要,其中經營范圍含有會議服務的只有河南省創邦未來教育科技有限公司一家。

                          二是進一步加強對本校學生成立企業的監管力度。根據《黃河水利職業技術學院大學生創新創業基地管理辦法(試行)》(黃院[2019]175號)等相關制度支持本校畢業五年以內的大學生成立企業,以促進學校創新創業工作發展。

                          三是修訂完善了校內學生孵化企業的企業管理制度,對于不遵守法律法規、校紀校規的企業一經發現立刻清除。2022825日召開在孵企業整改措施討論會。本次在孵企業整改措施討論會對現有大學生成立的在孵企業進行排查審核,核查企業法人、注冊地等信息。對《大學生創新創業基地管理辦法》等關于在孵企業管理的制度進行了修訂。2022829日召開了校內在孵企業整改工作會議,對現有在孵企業進行現場審核,核查企業法人變更、注冊地變更等信息。對各企業代表解讀《大學生創新創業基地管理辦法》等修訂版的在孵企業管理制度,同時宣講新增在孵企業具體管理措施。

                          四是917日,第三方審計單位完成了對學校承辦2020年“雙高”建設啟動會支出費用的審計,審計報告顯示,2020年“雙高”建設啟動會費用支出制度執行合規、服務供應商手續合規、費用支出入賬合規等,但同時針對報告中提出的會務服務合同計費方式不便于執行、合同中無對服務商的考核規定等問題,已在后續執行的服務合同模板中修改完善。

                          五是持續加強二級部門(單位)會議服務類合同簽訂審核和管理,已督促入圍的四家會務服務公司嚴格按照合同提供優質服務。已通過電話、面談等方式提醒督促二級部門(單位)負責人做好會務服務公司服務質量考核、費用審核等。已制定《會務服務公司遴選與考核實施辦法(試行)》并已在后續合同履行中實施。

                          3)嚴格招標采購管理

                          一是917日,順利開展了“政府采購暨資產管理”線上培訓,二級部門主管資產工作的領導、校內評標專家、專項資金負責人、資產管理員等約450余人同時在線培訓,此次培訓為進一步提升我校國有資產管理人員、招標采購人員政策執行和業務操作水平,為學校資產管理及招標采購業務提質增效起到有效的助力。

                          二是已制定《招標代理機構遴選方案(征求意見稿)》《代理機構考核淘汰實施方案(征求意見稿)》《政府采購招標監督人員庫組建及管理辦法(征求意見稿)》,正依照學校制度建設有關流程簽發。

                          三是819日以來,已通過電話、微信等方式督促招標代理機構嚴格落實《河南省財政廳關于防范供應商串通投標促進采購公平競爭的通知》(豫財購〔20216號)要求,在招標過程中嚴格組織投標人資格審查程序,認真做好復核。

                          四是根據《招投標法》和《河南省財政廳關于防范供應商串通投標促進采購公平競爭的通知》(豫財購〔20226號),經梳理,2019年以來,在河南省公共資源交易中心開標的項目未有被河南省財政廳認定為圍標串標的。

                          4)規范國有資產管理

                          一是根據校黨委要求,921日,副校長劉玉賓、校紀委書記朱煥立兩位校領導已約談了盤虧資產超300件的水利工程學院、機械工程學院、后勤管理服務中心等3個部門負責人。

                          二是已制定《二級單位(部門)年度資產自查工作方案》,定于每年11月開展年度部門資產自查工作,進一步強化二級部門資產管理第一責任,增強管理意識、完善管理制度、確保固定資產保值增效。

                          三是917日,順利開展了“政府采購暨資產管理”線上培訓,二級部門主管資產工作的領導、校內評標專家、專項資金負責人、資產管理員等約450余人同時在線培訓,此次培訓為進一步提升我校國有資產管理人員、招標采購人員政策執行和業務操作水平,為學校資產管理及招標采購業務提質增效起到有效的助力。

                          四是830日前,教務處已完成了對教學儀器設備出現閑置浪費的二級學院情況調研,已責令水利工程學院、測繪工程學院等部門做出深刻檢查。

                          五是919日前,教務處已指導、督促各教學院部對近3年采購的教學儀器設備啟用情況完成自查,均已啟用,并提交了自查報告。

                          六是919日前,教務處已指導督促各教學院部加強實訓室管理制度文件學習,嚴格執行教學儀器設備使用管理,注重專項建設與教學掛鉤,進一步發揮教學設備效用,深入學習《大型精密貴重儀器設備管理辦法》,增強監督管理能力。已對違反“貴重儀器設備對外概不外借”規定的相關二級學院負責人依規依紀進行了誡勉談話。

                          七是已完成構建大型貴重科研儀器設備共享平臺,為科研儀器設備的使用狀況、運行管理等打好了平臺基礎,促進科研儀器設備利用率的進一步提升。

                          4.著力解決違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生問題

                          1)規范公務用車管理

                          一是嚴格按照相關標準執行租車計費,已于9月下旬梳理出“租車費用報銷金額與合同約定標準不一致明細表”,對超出標準的計費,已通知用車部門與租車公司協商退回多支付的費用。

                          二是923日已經委托河南恒晟會計師事務所對學校近三年公務用車(租車)費用完成了全面審計,建立了公務用車(租車)疑似問題臺賬,對存在問題的租車進行了限期整改。已對20201月入圍的7家公務用車(租車)公司的相關資格、履約能力進一步核查整改,對不具有入圍資格、履約能力的公司解除合同。

                          三是對學校公務用車(租車)業務范圍進行了梳理,按照勤儉辦學的要求,對租車費用標準進行了調研。目前,政府對公務用車(租車)租賃市場沒有統一費用標準,也與其他單位進行了橫向對比,我校公務用車(租車)費用標準并不高于市場價格。

                          四是完善公務用車(租車)相關規章制度,黨政辦公室牽頭制定了已經起草完成《黃河水利職業技術學院公務用車租賃管理辦法(試行)》,目前正在征求意見中?!掇k法》進一步明確了公務用車(租車)的業務范圍,租賃車輛的標準,結算方式。特別規范了公務用車(租車)審批制度,在公務用車(租車)制度規定范圍外的一般性公務不得使用租車業務,壓縮用車量,降低租車費用。

                          五是鑒于當前履約實際,202299日,計劃財務處、國有資產管理處等部門相關負責人與入圍的車輛租賃公司就租車服務進行了談判,增加了用車服務滿意度評價,實行會務活動用車總價控制等條款作為合同補充條款。

                          2)嚴格外出培訓管理

                          一是按照巡視整改反饋意見,由教師工作部(人事處、教師發展中心)牽頭,計劃財務處、紀委(監察處)等相關部門協助組成巡視整改工作組,對巡視組反饋的問題進行了調查與核實,進行整改。同時學校進一步加強對教職工外出培訓學習的管理,嚴格執行差旅審批制度,有效防范和杜絕借公務出差之機違規旅游等問題發生。根據學校整改工作方案,制定《巡視反饋意見整改事項(第28項)工作方案》,分管校領導菅浩然主持召開涉及問題整改工作會議,教師工作部、紀委等相關負責同志參加會議,與會人員再次學習了上級有關文件精神,對整改工作進行了具體的安排部署,明確了相關部門的職責分工和時限要求。整改工作由教師工作部(人事處)牽頭,其他部門配合做好相關工作。

                          二是對巡視反饋意見中提到的“涉嫌借培訓名義‘公款旅游’”問題,經調查核實,是20191月國家開始實行新會計制度及河南省財政廳實行績效管理及加強內部控制制度建設,為提高財務人員業務能力,相關部門工作人員5月至8月份分批安排工作人員參加了中國總會計師協會組織的相應的業務培訓學習。參加培訓有正式通知,培訓人員出差按規定進行申請,培訓后按程序報賬。雖然參加培訓學習的地點不在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》規定的21個風景名勝區之內,但是地點較為敏感。為預防同類問題的發生,學校進一步對20195月至8月的所有外出培訓學習項目進行了核查。教師工作部(人事處)負責提供20195月至8月全校所有外出培訓的差旅審批手續,計劃財務處負責提供該時段全校所有外出培訓的差旅原始票據(憑證)、報賬憑單及審簽手續,校紀委對培訓項目進行審核,對是否“公款旅游”進行審查認定。經審查核實,學校沒有發現其它涉嫌借培訓學習名義“公款旅游”的情況。

                          三是學校進一步加強對教職工外出培訓學習的管理,組織開展了警示教育活動,防微杜漸,教育和引導干部職工認真貫徹落實中央八項規定精神,切實加強紀律作風建設,嚴守廉潔自律各項規定,堅決杜絕單位和個人借考察培訓名義搞公款旅游的行為發生,切實加強教職工外出培訓監管,嚴格執行差旅審批制度和請銷假制度,嚴肅外出培訓紀律。

                          五是完善體制機制和培訓制度,外出考察調研和培訓要制定工作方案,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁無實質內容的學習交流和考察調研,有效防范和杜絕以考察培訓等名義變相公款旅游行為,提升作風建設質效。

                          3)規范辦公設備配備

                          910日前,已梳理完成學校行政部門筆記本電腦等辦公設備資產清單。

                          二是經進一步核實,《河南省省級行政事業單位通用資產配置標準》(豫財資〔2020222號)文件于20201220日下發,我校于2021年開始嚴格貫徹執行文件要求;學校黨政及教輔部門工作人員多數屬行政兼教學崗,經認真梳理,考慮人員崗位實際,9月,已下發《關于黨政及教輔部門超量配備便攜式計算機等辦公設備整改的通知》,要求各部門認真梳理部門及個人名下筆記本電腦等辦公設備,結合個人崗位實際和部門工作職能需要,對筆記本等辦公設備就教育使用方向、使用用途等進一步核實,對超量配置的筆記本電腦等進行調轉,現已全部整改到位。

                          三是將持續嚴格執行《河南省省級行政事業單位通用資產配置標準》(豫財資〔2020222號),學校行政部門購置不符合配置標準的行政辦公設備不予采購。

                          4)規范教學資源利用

                          一是組織自查自糾,摸排教學儀器設備情況。20229月,教務處組織對全校范圍內近3年采購的有關教學儀器設備啟用情況進行部門自查自糾,要求出現閑置浪費的水利學院、測繪學院,寫出啟封教學儀器設備并安排教學的情況說明。其中,水利工程學院涉及混凝土絕熱升溫測定儀2臺、混凝土直剪儀2臺、固結儀10臺、直剪儀15臺等設備,已經在2022年暑期進行了相關科研試驗,并將在新學期開學后安排在《土工技術》《建筑材料檢測》課程中使用;測繪工程學院涉及拓普康全站儀15臺,棱鏡30個,腳架100個,已經根據教學進程將設備啟封,目前已經投入到數字測圖實習教學和工程測量技能競賽選拔訓練中。

                          二是加強日常監督管理。9月份再次要求各教學院部成立工作組對近3年各類招標采購項目中,有關教學儀器設備啟用情況進行部門自查,進一步加強實訓室管理文件學習,嚴格執行教學儀器設備采購使用管理,注重專項建設與教學掛鉤,進一步精細化教學設備使用和安全管理,制定實訓室開放管理的相關方案,提高實訓室和設備的利用率,學習《大型精密貴重儀器設備管理辦法》,加強在以后工作中的監督管理,并上報自查報告。

                          (三)堅決貫徹執行新時代黨的組織路線,加強基層黨組織建設

                          1.著力解決黨委班子建設有差距問題

                          1)提升黨委統籌能力

                          一是校黨委高度重視領導班子自身建設,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,726日專題學習《黨委會的工作方法》等,提高統籌發展能力。8月份開發并啟用了黨員干部學習平臺,組織編印了黨員領導干部專項學習手冊,不斷探索黨員干部教育新模式,不斷推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習常態化、制度化。

                          二是7月初起草了《關于做好中國共產黨黃河水利職業技術學院第三次代表大會代表選舉工作的通知》《關于推薦中國共產黨黃河水利職業技術學院第三屆委員會委員和中國共產黨黃河水利職業技術學院第三屆紀律檢查委員會委員候選人初步人選的通知》,確定了黨代表名額、構成比例和名額分配,明確了黨代表和“兩委”委員候選人預備人選的確定程序、步驟等,待與上級黨組織匯報溝通并得到批復后,著力推動黨代會下一階段工作。

                          三是規范黨委會議事規則,黨委書記和校長建立每周溝通制度,及時交流工作情況。所有準備列入黨委會、校長辦公會的議題,必須由分管的副職校領導在會前充分調查研究,并與相關領導及部門負責人溝通協調,簽署明確意見后方可正式列入會議議題。完善議事機制,議事過程中,嚴格實行主要領導末位發言(表態)制度。嚴格執行黨委會議題會前溝通制度。

                          四是進一步加強專項資金項目管理,提升專項資金項目的執行水平,提高大額資金項目預算編制的科學性。進一步加強專項資金項目管理,9月份完成了《黃河水利職業技術學院專項資金項目管理辦法》的征求意見工作。對接河南省財政項目庫系統,建立了專項資金項目備選庫。建立了項目執行進度通報制度,于每月底對項目的執行進度和預算執行率通報。

                          2)規范黨內政治生活

                          一是校黨委把嚴肅黨內政治生活擺在更加突出的位置來抓,開展《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》專題學習,9月份制定《黨委會、校長辦公會紀要、記錄管理辦法》,嚴格會議記錄內容審核,實行議題、記錄、紀要三對照,會前審核議題、會中整理記錄、會后審核紀要,實行“三審三簽”,形成實事求是的黨內政治生活基本規范,并在會議召開3個工作日內完成會議紀要整理,經審核后向全體校領導和相關部門中層正職發布。

                          二是9月份開展了關于秘書業務工作的培訓,增強工作人員的政治意識,提升秘書科工作人員的業務能力。對于出現會議記錄不嚴謹情況,對會議記錄直接責任人、部門負責人進行了批評教育,責令其向黨委作出了深刻檢查。

                          三是認真落實國家和河南省有關退休政策,不斷規范和加強學校教職工退休管理服務工作,7月份組織起草了《黃河水利職業技術學院教職工退休管理規定》《黃河水利職業技術學院教職工返聘工作辦法》。928日黨委會專題學習了《推進領導干部能上能下規定》,針對巡視反饋的問題,進行了專題研判,寫出了情況說明,并上報省委教育工委。

                          四是7月底學校就未進行備案的機構情況向省委教育工委有關部門進行了匯報溝通,并起草了機構報備請示,于95日以正式公文報送至省委教育工委。組織編印了校內部門崗位職責與工作標準。

                          五是認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,916日印發了《關于校領導班子巡視整改專題民主生活會征求意見的通知》,將民主生活會召開的時間、主題予以公開,主動征求意見。524日、921日,校領導班子嚴格按照民主生活會程序要求,高質量召開了以案促改和巡視整改專題民主生活會,受到函詢的班子成員均在民主生活會上作出說明。

                          六是嚴格落實雙重組織生活制度,起草了《黃河水利職業技術學院黨委班子成員黨支部聯系點工作制度》,不斷夯實黨委抓黨支部建設的主體責任。7月,校領導班子成員以普通黨員身份參加了以案促改專題組織生活會,以“蘭考標準”,嚴肅開展了批評和自我批評。

                          七是71日至831日,遴選10名黨支部書記參加了全省高?;鶎狱h支部書記網絡培訓示范班;利用暑期舉辦了校內基層黨務干部專題培訓,內容涵蓋《嚴格黨支部的組織生活》《高?;鶎狱h務工作實踐與探索》等內容,進一步增強了學?;鶎狱h務干部的政策理論水平和履職能力。

                          2.著力解決黨管干部作用發揮不充分問題

                          1)嚴格干部選拔任用

                          一是校黨委認真貫徹執行黨的干部政策,不斷規范學校領導干部選拔任用管理工作,起草了《黃河水利職業技術學院中層干部選拔任用管理辦法》。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治,切實將省委巡視和選人用人專項檢查整改措施運用到干部選拔任用管理工作實際中。

                          二是53日黨委組織部印發了《黨委組織部部務會議事規則》,對部務會議事范圍、議事原則、議事程序、議定事項執行、紀律要求等方面形成了制度規定。通過部務會“第一議題”形式,815日,黨委組織部專題學習了《中共河南省委組織部關于印發〈關于加強省管高校選人用人專項檢查發現問題整改工作的指導意見〉的通知》;校領導班子全體成員對《指導意見》進行了傳閱學習。

                          三是黨委組織部全體人員專題學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,并把《黨政領導干部選拔任用工作條例》納入暑期校內紀檢監察干部專題培訓內容。723日,完成了24名中層副職崗位補充調整工作,在調整過程中按照類別進行民主推薦,充分聽取了分管校領導、職能部門和單位黨政主要負責人意見。

                          2)嚴肅干部推薦紀律

                          一是學校黨委730日已完成對該情況核查,依紀依規對相關責任人進行了處理。

                          二是916日召開組織部和紀委辦公室工作人員《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習培訓會,加強組織部和紀委辦公室工作人員廉政和紀律教育。

                          三是校紀委728日結合學校中層副職選拔任用工作,重點圍繞本次巡視和選人用人專項檢查中提出的問題進行整改的情況開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》執行情況專項監督檢查。

                          四是今后選人用人過程中,紀委全程跟進,做好選人用人監督工作。通過整改,強化了黨組織對選人用人工作的領導和把關作用,完善了選人用人制度機制,匡正了選人用人風氣,進一步規范干部選拔任用工作。

                          3)加強干部監督管理

                          一是校黨委切實將規范和加強黨政領導干部兼職管理落實落細,把《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》等相關文件精神的學習,作為2022年暑期干部培訓的一項重要內容,持續教育黨員干部注重從身邊案例中吸取教訓、以案促改。

                          二是按照《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》及答復意見、《關于改進和完善高校、科研院所領導人員兼職管理有關問題的問答》等相關文件精神,7月底起草了《黃河水利職業技術學院中層干部兼職管理辦法》。726日,下發了《關于做好中層干部兼職情況排查和統計工作的通知》,對校內135名中層干部兼職情況進行了逐一排查并建立臺賬。9月份,黨委會專門研究了中層干部兼職工作,同意了16名干部的兼職。

                          三是721日,安排部署了組織學習《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》及觀看警示教育宣傳片的有關工作,深入開展廉潔教育,切實增強黨員干部廉潔自律意識。認真組織召開了“以案促改”專題民主生活會和組織生活會。

                          四是89日至910日,開展了2022年暑期中層干部培訓,將“兩項法規”納入培訓重要內容,推動領導干部切實增強紀律意識、規矩意識和組織觀念,嚴格按照要求如實報告個人有關事項,自覺接受組織監督。

                          五是按照巡視整改有關要求,進一步核實了干部經商辦企業相關事宜,了解到:在領導干部個人有關事項報告查核中,發現某中層副職領導干部名下注冊一家企業。經與本人核實,該企業系其父親在其不知情的情況下用其身份證進行注冊的,且注冊后并未實際運營,查核時該企業正在辦理注銷手續,目前,該企業已在市場監督管理局辦理完成注銷手續。對在2022年領導干部個人有關事項重點核查出現漏報、瞞報情況的3名領導干部給予誡勉談話,且3人已在組織生活會上進行了情況說明和自我批評。

                          4)嚴格黨員出國(境)管理

                          一是根據中央關于全面從嚴治黨、從嚴管理干部的有關精神,校黨委堅持立行立改,于66日印發了《黃河水利職業技術學院黨員領導干部及教職工因私出國(境)管理辦法》。

                          二是組織人事部門專題學習了《關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定》《中共中央組織部關于進一步加強領導干部出國(境)管理監督工作的通知》和《中共中央組織部、公安部關于開展違規辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的通知》等相關文件。

                          三是6月份已對學校在開封市出入境管理部門登記備案人員持有因私出國(境)證件情況進行全面排查、建立了臺賬,并對學校黨員領導干部及教職工因私出國(境)證件進行集中統一保管。

                          四是設計了《黃河水利職業技術學院黨員領導干部及教職工辦理因私出國(境)證件審批表》《黃河水利職業技術學院黨員領導干部及教職工因私出國(境)審批備案登記表》,嚴格掌握證件辦理情況,詳細記錄學校黨員領導干部及教職工因私出國(境)各項事宜。

                          5)加強人才隊伍建設

                          一是根據巡視反饋意見,教師工作部(人事處、教師發展中心)牽頭,黨委組織部、教務處、科技處及各教學單位成立了巡視整改工作組,針對巡視反饋的問題進行整改,多措并舉,進一步加大博士等高層次人才引培力度,為雙高計劃建設和學校高質量發展提供堅強有力的人才保障和智力支撐。

                          二是20226月至8月,學校多次召開研討會,對2017年制定的《高層次人才引進管理辦法》進行修訂完善,明確工作目標任務,完善考核激勵機制,適度提高高層次人才引進待遇。支持各部門、各單位多方式、多渠道引進高層次專業人才(團隊)。特別是加大對測繪工程學院等重點院部的支持力度,支持其根據專業建設和發展規劃自主確定引進人才。截至920日,學校2022年度已引進博士7人。同時,學校修訂了《黃河水利職業技術學院教師在職攻讀博士實施辦法》,繼續大力支持各單位選拔教師在職攻讀博士,加大對教師在職攻讀博士的支持力度。為了進一步激發各院部主動作為的動力,目前,學校正在制定《黃河水利職業技術學院人才質量工程建設管理辦法》,將高層次人才引進工作完成率、博士人數作為院部績效分配的影響因子,設立人才質量工程專項獎勵基金,形成有利于高層次人才引進和培育的良好氛圍。

                          三是針對新招聘教師“雙師型”教師比例較低的問題,學校計劃在以后的公開招聘教師工作中,加大招聘具有3年以上企業工作經歷人員的力度,滿足“雙師型”教師企業工作經歷的要求。同時,學校將進一步深化校企合作、產教融合,持續支持教師下企業實踐鍛煉,支持教學單位選聘行業企業技能人才兼職任教。20227月,學校修訂完善了《“雙師素質”教師認定標準與管理辦法》《專業教師下企業實踐鍛煉管理辦法》等制度文件,多措并舉,進一步加強雙師隊伍建設,為職業教育改革發展和提升人才培養質量提供堅強有力的人才保障和智力支撐。

                          6)規范干部隊伍建設

                          一是校黨委認真貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,將習近平總書記關于干部工作的新理念新思想新論斷以及2019年中共中央修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》納入黨委理論學習中心組、“第一議題”和“三會一課”學習計劃。

                          二是注重加強干部隊伍建設頂層設計,82日起草了《黃河水利職業技術學院領導干部隊伍建設規劃(2022-2025)》《黃河水利職業技術學院中層干部選拔任用管理辦法》,修訂完善了《黃河水利職業技術學院科級干部選拔任用管理辦法》。

                          三是8月初,在對學校中層干部和科級干部年齡、學歷、職稱等情況實施調研的基礎上,形成了干部隊伍基本狀況分析報告。

                          7)科學規劃青年干部培養

                          一是校黨委高度重視年輕干部隊伍建設,7月底黨委組織部全體人員認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照有關文件要求,起草了《黃河水利職業技術學院優秀年輕干部發現培養選拔工作實施辦法》,并把年輕干部培養納入《黃河水利職業技術學院領導干部隊伍建設規劃(2022-2025)》。

                          二是開展了學校年輕干部隊伍建設情況專題調研,優秀年輕干部數據庫正在建設中。

                          三是922日選派1名優秀干部參加了第47期河南省高校中青年干部培訓班,鼓勵支持6名綜合素質好的年輕干部到上級機關、兄弟院校等開展掛職鍛煉。

                          8)注重中層干部隊伍建設

                          一是校黨委嚴把關口強化干部選拔任用,7月份按程序完成了24名中層副職補充調整工作。

                          二是針對巡視組反饋的正職提拔參加推薦人員范圍過小問題,在空缺中層副職補充調整工作中立行立改,擴大了民主推薦范圍,增加了業務關聯性強的相關部門的民主推薦,并在民主推薦環節引入延伸談話。

                          三是82日制定了《黃河水利職業技術學院中層干部選拔任用管理辦法》,明確規定按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求開展民主推薦和深入考察工作。在會議推薦環節,嚴格按照規定確定參加會議人員范圍,確保參加會議推薦的人數達到應參加會議推薦人數的三分之二以上,與相關談話人員做到應談盡談。

                          3.著力解決基層黨建工作弱化問題

                          1)規范基層黨組織設置

                          一是依托黃河文化干部教育學院、河南干部網絡學院等學習平臺,于718日至830日扎實組織開展校內基層黨務干部專項學習培訓,涵蓋《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等內容。

                          二是牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向,7月份起草了《中共黃河水利職業技術學院委員會基層黨組織換屆選舉工作實施方案》,待學校第三次黨代會召開后,即時啟動基層黨組織換屆工作,屆時按照省委巡視組提出的意見進一步規范支部設置。

                          三是著力加強黨支部標準化規范化建設,7月份修訂了《中共黃河水利職業技術學院委員會基層黨組織工作細則》,進一步完善了黨支部動態調整機制。進一步加強基層黨組織建設,9月份,開展了黨建工作強基引領“三級聯創”活動,充分發揮示范引領作用。

                          2)扎實做好黨員發展

                          一是為全面提高黨務干部隊伍能力素質,學校舉辦了基層黨務干部業務專項學習培訓,并于71日至831日選派10名黨支部書記參加了全省高?;鶎狱h支部書記網絡培訓示范班,培訓內容涵蓋發展黨員工作等相關實務。

                          二是7月份對巡視反饋意見提出的學生黨員檔案中存在錯誤和不當說法進行一一核實,對掛科學生入黨問題,8月份進行了全面梳理,有關基層黨組織出具了情況說明和佐證材料,并于920日深入相關學院進行了專項調研,全面核實了有關情況。

                          三是98日至919日開展了對在校學生黨員檔案專項審核工作,各黨總支撰寫了審查工作總結,進一步規范了發展黨員工作。

                          四是在深入梳理學校發展黨員工作程序要求的基礎上,7月份起草了《黃河水利職業技術學院發展黨員工作細則》,進一步明確發展程序和規范。920日完成了學?!栋l展黨員工作制度匯編》的修訂。

                          (四)夯實整改責任,堅決整治巡視反饋問題

                          1.著力解決巡視整改不主動問題

                          針對有關“未傳達學習、未對標對表整改”問題,宣傳部已將《十九屆中央第七輪巡視對31所中管高校完成反饋》《十屆省委第五輪巡視對36所省管本科院校完成反饋》等重要文件匯編成冊。9月上旬,黨委中心組全體成員以個人自學方式,對以上內容進行了深入學習,強化了落實整改責任,確保整改落實;923日,紀委召開專題學習會,組織全體人員對以上內容進行了深入學習,強化了整改監督責任,確保整改落實;9月上旬,各基層黨組織召開政治理論專題學習會,深入學習《習近平總書記關于推動巡視工作向縱深發展重要論述摘錄》《張光明同志在省委第十四巡視組巡視黃河水利職業技術學院黨委情況反饋會上的講話》,提高了政治站位,確保整改落實。

                          針對“會議記錄造假”問題,加強會議記錄管理制度建設,已完成《黨委會、校長辦公會紀要、記錄管理辦法》初稿的起草,現正在征求意見中。黨政辦開展秘書業務專題培訓,促使工作人員提高政治意識,增強業務能力;深入開展會議記錄自查工作,通過自查發現個別黨委會會議記錄中,仍存在將黨委專題研究的事項補充記錄進黨委會會議記錄的情況;追責問責、強化教育,已對該問題直接責任人、部門負責人進行批評教育,相關責任人向黨委作出深刻檢查。

                          針對“圍標串標”問題。

                          一是917日,順利開展了“政府采購暨資產管理”線上培訓,二級部門主管資產工作的領導、校內評標專家、專項資金負責人、資產管理員等約450余人同時在線培訓,此次培訓為進一步提升我校國有資產管理人員、招標采購人員政策執行和業務操作水平,為學校資產管理及招標采購業務提質增效起到有效的助力。

                          二是819日以來,已通過電話、微信等方式督促招標代理機構嚴格落實《河南省財政廳關于防范供應商串通投標促進采購公平競爭的通知》(豫財購〔20216號)要求,在招標過程中嚴格組織投標人資格審查程序,認真做好復核。

                          三是已制定《招標代理機構遴選方案(征求意見稿)》《代理機構考核淘汰實施方案(征求意見稿)》《政府采購招標監督人員庫組建及管理辦法(征求意見稿)》,正依照學校制度建設有關流程簽發。

                          四是嚴格落實招投標法律法規和學校招投標管理辦法等政策制度,持續規范做好學校招投標采購管理工作。

                          五是根據《招投標法》和《河南省財政廳關于防范供應商串通投標促進采購公平競爭的通知》(豫財購〔20216號),經梳理,2019年以來,學校招標的項目未有被河南省財政廳認定為圍標串標的。

                          針對“亂發津補貼”問題。

                          一是學校黨委成立了補貼發放專項自查小組,已對違規發放問題開展全面清查,已明確整改方案,對2019-2022年各類已違規發放的津補貼采取分批次退回方式交回;截至920日,校領導退回津補貼共計197450.00元,中層干部分次已退回590285.20元。

                          二是已廢止原黃院〔2016156號關于《黃河水利職業技術學院有關勞務報酬標準規范(試行)》辦法,根據省財政廳有關文件精神,已擬定《黃河水利職業技術學院勞務費管理辦法(征求意見稿)》,目前正在征求意見階段。

                          三是人事處、計財處等部門分別召開了政策研讀學習會,進一步嚴肅工作紀律,進一步嚴格明確學校津補貼、值班費等發放的審批程序。

                          四是組織部已將《高等學校財務制度》《關于省屬高校落實財務管理領導責任嚴肅財經紀律的若干意見》等重要文件納入2022年中層干部培訓學習內容,加強財經法規宣傳,強化黨員干部規矩意識。

                          針對“虛列違規支出”問題。計劃財務處針對該問題進行全面整改,于88日組織召開專題工作會議,嚴防問題再發生。

                          一是專題學習《事業單位財務規則》《高等學校財務制度》等財務規則與制度,提升財務人員理論水平與業務能力。

                          二是嚴明工作紀律,要求全體財務人員要切實增強責任擔當,加強會計核算審核力度,充分發揮會計監督職能,對于發現的“虛列違規支出”問題直接轉交校內審計及紀檢監察部門,堅決杜絕虛列違規支出現象的發生。

                          三是對現有的內部控制制度進行再學習,認真配合發展規劃處對專項資金項目管理辦法進行征求意見和完善,強化制度監督。

                          四是印發《高等學校財務制度》、違反《會計法》的處罰等宣傳手冊,加強財經法律法規和政策精神的宣傳力度,全面提升教職工遵紀守法意識。

                          2.著力解決存在整改不實邊改邊犯問題

                          1)持續落實巡視整改意見

                          一是已經完成了《校辦產業管理辦法》(初稿),現在正在進行多方征求意見和修改完善,11月底以前提交校長辦公會和黨委會研究后出臺學?!缎^k產業管理辦法》。

                          二是經過到河南省交通職業技術學院小浪底實訓基地、鄭州鐵路職業技術學院校辦產業中心、河南交通職業學院院辦產業管理處就小浪底實訓基地管理模式的調研和咨詢,已經完成了小浪底實訓基地下一步運營建議,正在研究制定適合我校實際情況的小浪底實訓基地管理方式,充分發揮小浪底校外實訓基地的實訓功能和作用。

                          三是根據《校辦產業管理辦法》,進一步加強對校辦企業的監督和管理。

                          2)規范干部人事檔案管理

                          一是7月份黨委組織部、人事處全體人員專題學習了《干部人事檔案工作條例》《干部人事檔案任前審核辦法(試行)》等相關文件,就干部人事檔案工作進一步加強溝通交流。

                          二是8月份對學歷學位證書及認證報告等相關資料進行了補充完善,對需要認定的信息正在進行組織認定。

                          三是將檔案管理人員的培訓納入干部培訓計劃,正在修訂符合實際工作需要、適應檔案管理工作新要求的檔案審核相關制度。

                          3.著力解決“不忘初心,牢記使命”主題教育檢視問題未完成整改問題

                          關于“如學生反映強烈、輿情不斷的宿舍未安裝空調問題,學院黨委研究決議長達16個月未落實”問題。校黨委堅持以學生為中心,督促學生工作處積極組織落實15棟學生公寓28381.5匹壁掛空調安裝工作。學校按照學生公寓空調BOT模式,引進第三方校外企業安裝空調,采用租賃模式為學生提供空調使用服務。20225月份完成招標工作,7月份完成前期準備工作并開始施工(期間,由于開封疫情征用學生宿舍作為隔離區,停工近1個月)。目前,2838臺空調已安裝完畢,正在進行空調試運行與質量檢測工作,部分學生公寓空調已投入使用。

                          關于“教職工急盼的教師公寓加裝電梯問題,黨委會研究5次均無結果”問題。

                          電梯加裝涉及師生公寓33棟樓、85個單元、996戶。目前完成的主要工作是:

                          一是成立了由黨委副書記楊士恒牽頭,校工會、基建辦、后勤管理服務中心、國資處、計財處、離退處、保衛處等部門組成的加裝電梯工作專班,制定加裝電梯工作實施方案,明確工作職責和工作流程。工作專班已召開4次工作協調推進會。

                          二是發放《師生公寓加裝電梯征求意見書》,對教職工加裝電梯意愿進行統計分析,其中94.7%的教職工同意安裝電梯,不同意者主要是一樓的教職工。

                          三是按13類公寓戶型的進行電梯加裝方案設計、效果圖設計,并進行方案公示,廣泛征集教職工意見建議,并對方案進行優化。

                          四是完成加裝完成施工圖設計招標準備工作,并協調落實招標費用99萬元資金來源方案。929日,招標公司已發招標公告,1012日開標。

                          五是編制完成電梯加裝項目預算及加裝費用分攤系數方案。

                          六是2022620日完成電力增容一期工程招標工作,820日完成電力管網施工、穿線和兩個主變壓器及分電箱已安裝工作,線路已敷設到18棟樓。二期電力增容經費150萬元已落實,爭取202212月底完成施工,線路敷設到剩余的15棟樓。

                          七是已完成2023年校園生活服務基礎設施改造預算方案編制工作,為后續師生公寓電梯加裝工程奠定基礎。

                          關于“規劃的20個電動車充電棚仍有8個未建設”問題。

                          8個未建設電動車充電棚屬于師生公寓三期規劃建設內容。目前已完成其中兩個電動車充電棚位置選址和相鄰一樓住戶溝通協商工作,施工所需9萬元資金已籌集到位,正在進行施工招標詢價工作,11月中旬前完成施工并交付使用。剩余6個電動車充電棚在師生公寓三期建設時,同步施工建設。

                          (五)認真處置移交的信訪事項

                          黃河水利職業技術學院紀委共收到巡視組移交的涉及紀檢監察類的問題線索53個,其中有部分為重復件,合并后為25件,經研判,確定采取初核處置的有20件,談話函詢5件,初核轉立案5件,726日前已全部辦結。給予誡勉談話5人,黨紀處分15人(其中嚴重警告3人,警告12人)。

                          (六)嚴肅整改落實督查督辦事項

                          74日,省委巡視辦向學校黨委下發了《巡視督辦通知》(豫巡督〔20225號和豫巡督〔202247號),學校黨委高度重視,為進一步落實督察督辦事項,學校根據事情情況,分別成立了4個整改專項工作組,堅決推進整改工作。621日,學校黨委研究巡視整改工作相關事宜。77日,學校黨委會學習傳達省委書記專題聽取十一屆省委第一輪巡視綜合匯報主要精神。711日,學校黨委專題研究巡視督辦事項,明確督辦事項具體負責領導和承辦人。726日,學校召開黨委會聽取巡視督辦事項整改落實情況匯報,再次督促整改事項有效推進。

                          1.規范學校周轉房管理

                          巡視整改專項工作組組織開展學習,深刻領會上級制度文件精神實質,學校黨委書記與4位廳級領導進行充分溝通,將巡視組反饋意見分別向離任的4位廳級領導進行了通報。學校對4位離任領導購置學校住房情況進行摸排,有兩位廳級干部購買學校房屋時間為2008年,購置時符合建設部、中共中央組織部、財政部的文件規定,另外兩位廳級干部購買學校房屋時間為2018年,符合當時建設部、中共中央組織部、財政部的相關文件規定。學校將根據中央、教育部及河南省相關政策,參考省內其他高校關于領導干部住房管理相關規定,研究修訂學校相關制度,規范領導干部的住房管理。并將嚴格按照上級將要出臺的領導干部住房管理規章制度,落實好河南省關于領導干部住房管理的相關要求。

                          2.規范津補貼發放

                          學校全面梳理2019年以來發放的評審費等各類津補貼,2019-2021年發放評審費共1791187.15元,2022年發放70.86萬元,其中校級領導19.745萬元。針對梳理出來的詳細臺賬,對不符合上級規定或上級明文規定不能發放的,堅決予以清退;對上級有明文規定,可以按照上級文件進行發放的,不再清退;對上級沒有明確規定,但有相關指導性文件的,學校參考上級文件,參照省內其他高校的做法,予以整改。對違規發放的費用分批次進行清退,729-31日校領導的違規發放津補貼已經完成全部清退,并及時入賬。校領導交回的津補貼共計197450.00元。915-20日全校中層干部違規發放的津補貼共計清退590285.20元,普通教師將逐步清退費用。學校將嚴格按照有關要求,舉一反三,對2016年出臺的有關勞務費發放辦法進行修訂,建立規范的管理制度。

                          3.鞏固“以案促改”成效

                          720日,校紀委書記朱煥立召集工作組召開專題會議,要求牽頭部門制定以案促改工作方案。721日,學校印發《關于召開“以案促改”專題組織生活會的通知》,按照黨委要求,全校22個基層黨組織45個支部召開了專題組織生活會,共有790余名黨員參加。班子成員嚴格落實雙重組織生活會制度,以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。組織生活會以我校2019年發生的水利工程學院原院長等3人因違反廉潔紀律受到黨紀處分的案件為鏡鑒,充分利用反面教材,開展廉潔教育。3人分別在組織生活會上做了剖析檢討。728日前,全校22個基層黨組織認真組織學習《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》及觀看警示教育宣傳片《愛的呼喚》《人生無彩排 且行且珍惜》。學校將進一步剖析制度漏洞,督促相關部門制定整改措施,完善制度,規范權力運行,構筑不能腐的堤壩,確保問題根治。

                          4.加強學校內部巡察

                          專項工作組深入涉及8個問題的水利工程學院、測繪工程學院、國有資管理處、資產經營管理中心等有關部門,通過調查整改情況、查閱整改資料、個別談話、實地走訪等方式,進一步對8個問題的客觀情況進行再核實,全面把握問題原因和本質。經過分析研判:

                          水利工程學院微課錄制項目,中標單位非學校課程數字化教學資源制作服務供應商入圍單位問題,根據國有資產處管理處提供材料和該項目負責人提供材料證明,該項目符合學校相關規定,不予追責問責。開封市黃河土木工程實驗中心未與學校簽訂校企合作協議,權責關系不清問題,由資產經營管理中心明晰開封市黃河土木工程實驗中心與學校的權責關系,學校黨委已安排部署,正在抓緊時間推進。向國有資產管理處下發《紀檢監察建議書》,優化合同審批流程,網上商城專項采購嚴格按照相關制度執行。進行批評教育并責令作出書面檢查4人,進行談話提醒4人。

                          三、深化成果運用,鞏固成效推動學校事業高質量發展

                          下一步,我們將認真對照省委巡視反饋意見和整改方案,持續抓好后續各項整改任務,切實把巡視“后半篇文章”做細做實。

                          (一)持續加強政治建設,堅決做到“兩個維護”

                          學校黨委將繼續把講政治貫穿到整改工作方方面面,持續提升巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把巡視整改作為長期重大任務來落實,拿出最鮮明的政治態度把整改任務和舉措抓實抓好。

                          (二)持續嚴格責任落實,抓實抓好后續整改

                          堅持狠抓整改力度不減,持之以恒將后續整改工作抓細抓實抓到位。對已取得階段性成效和基本整改到位的問題,繼續查漏補缺,適時組織“回頭看”,防止問題反彈回潮。對正在推進的整改任務,嚴格按照整改方案和任務分解表,定期進行督促檢查,確保按期整改到位。對需要長期整改的問題,加大跟蹤督辦力度,做到問題不解決不松勁,解決不徹底不放手。

                          (三)持續深化標本兼治,著力構建長效機制

                          強化系統思維,堅持統籌兼顧、標本兼治,聚焦重點領域和關鍵環節,深入查找體制機制漏洞,及時清理風險隱患,創新管理方式方法,加大制度建設力度,全面夯實工作基礎,強化源頭管理防范。切實做到整改一個問題、健全一項制度,推動形成用制度管權、管人、管事、管財的長效機制,確保整改成果制度化、規范化、常態化、長效化。

                          (四)持續鞏固巡視成果,推動學校高質量發展

                          學校黨委將以巡視整改為契機,堅決推動中央、省委重大決策部署落地見效,堅持把巡視整改工作與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與抓好黨史學習教育相結合,與貫徹落實新時代黨的建設總要求和組織路線相結合,與深化綜合改革推進學校實現跨越式發展和建成高等職業教育新高地發展目標相結合,以高質量巡視整改促進學校事業高質量發展,為實現第二個百年奮斗目標貢獻黃河水院智慧和力量!

                          歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:0371-23658011;郵政信箱:河南省開封市東京大道1號黃河水院黨政辦公室;電子郵箱:hhsy8013@163.com。


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